在近日举行的第10届中国科学仪器发展年会上，科学技术部资源配置与管理司副司长吴学梯分析了我国科学仪器设备的发展现状。

    我国的科学仪器产业对世界的贡献和我国的大国地位还不太相称，尤其是我国原创性的科学仪器比较少，90%以上的高端科学仪器基本上还是依赖进口。“我国科学仪器产业对世界科技发展的贡献与我们国家经济大国、建设创新型国家的要求还有诸多不相适应的地方，亟待提升，这是一个基本的研判。”

    据吴学梯介绍，我国正处于快速发展的时期，经济社会和科技发展对科学仪器需求迫切。在支撑经济发展方面，有很多有关科学仪器发展的战略、纲要正在实施。

    “十二五”期间，国家重大科学仪器设备开发专项共立项208项，投入经费总计120亿元左右。“在探索改革创新，强化成果转化，推动企业成为创新实体方面均取得了显著成效。”吴学梯表示。

    在项目组织方面，专项坚持尊重企业自主决策，支持企业成为项目实施的主体。“仪器开发专项更多地以企业牵头来实施，联合产学研用单位共同组织，企业牵头类项目在2011年还只有25%，2012年达到了65%，2013年达到了87%。在今年发布的2016年仪器开发专项指南中，除了其中一项，其他全部要求企业牵头实施，对于非企业牵头类的项目，要求企业和应用单位参与研发，为仪器开发成果的产业化奠定基础。”吴学梯说。

    项目管理方面建立了第三方评审机制，实行技术和非技术评审并重。技术评审委托中国工程院独立开展第三方评审，非技术评审关注牵头企业的资质和能力、项目的工程化和产业化、知识产权和利益分配机制等。经费支持方面探索实施后端资助的方式和弹性拨款。前者目的在于增强企业的市场意识和风险意识，对于企业牵头的项目采取后端资助的方式。项目前半段的研发支出主要由承担单位自筹经费解决，研发的后半段经过评估后如果有必要继续做国家的资助经费再跟上。吴学梯表示，“这样做有利于提高经费的使用效率，实行根据任务执行进度与实际需求相结合的办法进行弹性拨款”。

    2014年12月，国务院颁发了《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》，其中涉及到两个方面的内容，一是要求中央财政的计划管理要搭建公开统一的科技管理平台，二是对现有的近百项中央财政科技计划专项基金进行优化整合。